WTO總幹事宣布提前離任有何隱情？

(財經天下)WTO總幹事宣布提前離任有何隱情？

中新社北京5月15日電 (記者李曉喻)世貿組織(WTO)總幹事阿澤維多當地時間14日宣布將提前一年結束任期，於8月31日正式離任。此間分析人士認為，這對已經危機四伏的WTO來說不啻為又一次打擊。

阿澤維多稱，提前離任是與家人長時間討論後的結果。並非出於健康原因，也不是為了尋求“政治機會”，“這是一個個人的決定，一個家庭的決定，我相信這個決定符合這個組織的最大利益”。

他表示，自己提前離任將使WTO成員能在未來幾個月內遴選出新的總幹事，成員們可不分散精力和注意力，全力準備暫定於2021年舉行的第12屆世貿組織部長級會議。

但也有分析認為，阿澤維多之所以要提前離任，恐怕與WTO近年來深陷困境不無關係。

困境之一，因美國一直阻撓成員遴選，有“全球貿易最高法院”之稱的WTO爭端解決機製上訴機構已經徹底癱瘓，被視為WTO“皇冠明珠”的爭端解決機製也名存實亡。這意味著WTO的協定、紀律已沒有“高壓電”來確保成員執行，對WTO來說不啻為生存危機。

困境之二，因主要成員利益訴求不一，WTO改革正舉步維艱。

例如，中國、歐盟、日本都主張維護並強化爭端解決機製，但整體利益訴求並不完全相同；在重新界定“發展中國家”成員的標準和待遇，強化對所謂“不公平貿易行為”的打擊，追求“對等貿易”等方麵，日本、歐盟與美國所持立場比較接近，但與發展中國家成員分歧明顯。

中國WTO研究會會長崇泉表示，WTO成員在改革問題上既有共同利益訴求，同時也存在顯著分歧，改革注定是一個複雜且“非常艱巨”的過程。

困境之三，近年來各種雙邊、區域自貿協定越來越多，逆全球化、保護主義甚囂塵上，也給WTO帶來衝擊。

困境之四，疫情之下全球貿易前景越發暗淡。據WTO預測，今年全球貿易或將萎縮13%到32%，嚴重程度超過2008年國際金融危機。

日內瓦萊科谘詢中心執行主任盧先堃表示，WTO目前深陷困境，爭端解決、多邊貿易談判和貿易政策監督三大功能受阻，主要經濟體間發生貿易衝突，成員間分歧拉大，組織自身改革也尚無明確思路。作為總幹事身處其中無法作為，阿澤維多提前離任可能也與這些因素有關。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員程大為接受中新社記者采訪時稱，阿澤維多在維係WTO日常運轉方麵“已經盡力了”。如果沒有他的努力，WTO麵臨的困境可能更甚。

阿澤維多突然抽身，對“風雨飄搖”的WTO來說不啻為又一次打擊。

作為WTO最高行政長官，WTO總幹事負責領導和任命秘書處工作人員。具體而言，總幹事除任命秘書處職員、確定職員任職條件和職責並領導其工作外，還負責向世貿組織預算、財務與行政管理委員會提交世貿組織年度預算和財務報告等。有分析人士指出，失去總幹事，秘書處就會成為“看守政府”，難有作為。

不過，也有觀點認為，WTO最高決策機構是部長級會議而非總幹事，因此現任總幹事提前離任對WTO的實質性影響不大。

但無論如何，當全球經濟與貿易因疫情受到巨大衝擊之際，WTO總幹事提前去職，不免會使人們對WTO的前景更加擔憂。

如阿澤維多所言，WTO未來麵臨的挑戰是“艱巨的”。世界已發生深刻變化，WTO也不能停滯不前，必須將工作重點放在應對真正的挑戰上，即確保多邊貿易體係對全球新的經濟現實作出反應。而在“人心不齊”情況下，要因應這一挑戰絕非易事。(完) 【編輯:白嘉懿】